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***区卫生局二ＯＯ五年工作总结
二ＯＯ五年，在区委、区政府的正确领导和市卫生局的指导支持下，我局按照年初工作计划安排，突出计划免疫、妇幼保健、无偿献血、行风建设四项重点工作，狠抓各项措施的落实，圆满完成全年工作目标任务，全区卫生事业有了新的发展和提高，现将工作总结如下：
一、四项重点工作情况
1、以计划免疫为重点的疾病预防控制工作有了新起色。今年为了实现计划免疫工作达到黄陵县水平的目标，采取了5条措施：一是认真落实村医补助。经我局努力，全区有19个乡镇不同程度的落实了村医的补助，村医待遇得到保障，村级卫生网络的作用得到加强。二是实行分类管理。将***、***、***3所医疗业务较大的卫生院确定为医疗防保型卫生院，三分之一左右的人员抓防保，其余24个全部确定为防保型卫生院，全员抓防保，改变了过去仅靠专干搞的局面，防保工作得到了进一步的重视和加强。三是突出重点。计划免疫农村以计划外出生人口为重点，城市以流动人口为重点，培训提高防保人员业务素质。5月份，卫生局组织召开了市区计划免疫传染病防治工作专题会议，研究部署了城区计划免疫传染病防治工作，出台了《关于加强计划免疫针对传染病监测工作的通知》，区疾控中心业务人员还就网络直报、结核病人转诊、艾滋病的宣传教育、计划免疫针对传染病监测与报告等工作做了讲解。全年集中培训城乡各级医疗单位院长、卫生院防保所所长、防疫专干3次，培训200多人次，提高了业务技术水平。四是加强结核病、艾滋病，特别是布鲁氏病的防控工作。今年前半年我区暴发了布鲁氏病，全区有161人感染患病。我局先后进行了5次高危人群筛查，3次集中培训，所有病人都得到及时免费救治，并建档管理，通过回访调查，治愈率达97.76%，从10月份到现在，共有5例病例出现，布病流行得到控制。艾滋病防治，今年成立了专门防治领导小组，制定了工作方案，明确了各成员单位职责，加大宣传，全年上街宣传 3次，发放宣传资料20000多份，成立了高危行为干预队伍，开展高危行为干预措施，在宾馆等高危场所推广使用安全套，进行高危人群和既往有偿供血人群病毒抗体筛查工作，排检化验500多人，使艾滋病的宣传和防治措施得到了切实的落实。继续推行现代结核病控制策略。结核病门诊全年接诊病人1225例，比上年增加26例。确认活动性肺结核病人248例，免费治疗248人，治疗覆盖率100%。五是加强督促检查。落实区上包乡指导人员的责任，区上每2个月抽查5个乡镇、办事处，半年进行了一次全面检查。工作差距大的及时通报批评，并作为年终考核奖惩的重要依据。全年计划免疫链运转12次，下发卡介苗3550支，糖丸60000粒，百三联4300支，麻苗4100支，乙肝疫苗3600份，适龄儿童建卡率为90%，建证率为88.7%，五苗全程接种率达80%以上，乙肝全程接种率达93.1%，首针及时接种率86.3%，各项指标都超出了区上任务要求。
2、以住院分娩为重点的妇幼卫生工作有了新突破。今年由于宣传到位，每个行政村至少有一条固定的妇幼保健宣传标语；奖惩措施到位，不少乡镇出台了鼓励住院分娩和限制家庭接生的奖惩政策，对特困孕产妇减免住院费用，***、***和***等乡镇对每位住院分娩的孕产妇救助100元，***和***等乡镇对每位住院分娩二胎的孕产妇救助200元。区妇保院在城乡一律实行孕产妇24小时免费接送；产科建设规范到位，全区有20个乡镇卫生院结合实施“降消”项目，配齐了产科设备；同时加大非法接生执法监督力度，使全区住院分娩率达到99.33%，居全省前列，新法接生率达99.75%，全区0—1岁儿童系统管理率达87.92%，孕产妇系统管理率达91.94%，高危妊娠管理率100%，5岁以下婴儿死亡率1.59‰，孕产妇死亡率为63.50/10万，妇幼保健水平有了明显的提高。
3、以推行属地管理为重点的无偿献血工作开创了新局面。
今年区上将无偿献血任务下达到各乡镇、办事处，由乡镇、办事处再落实到辖区单位，并实行卫生工作一票否决制。卫生局由1名领导具体负责，落实2名具体工作人员，并积极争取区财政献血专项经费10万元，每例无偿献血的工作补助经费达到10元，有力地促进了无偿献血工作的开展。全年完成献血任务8000余份，是去年完成数的3倍多，占市下达任务的79%。过去医疗用血闹血荒的局面达到根本转变，用血安全得到了保证，无偿献血工作开创了良好的局面。
4、以行风建设为重点的医院管理年活动推出了新举措。针对近年来医疗单位出现的开单提成，特别是开新特药提成，人民群众看病贵，社会反映强烈的问题，卫生局今年把行风建设作为四项重点工作之一，并与卫生部开展的医院管理年活动有机地结合起来。一是加强药品购销管理。区上进一步完善了药品集中定点公开采购办法，公立医院必须实行集中招标和定点公开采购。全年定点采购药品724.4万元，集中招标和定点采购率达97.8%，基本上堵住
www.68lou.com哦 了药品购销中的不正之风。针对10月份医院管理年工作中查出的开新特药，抗生素类药品严重的问题，我局召开专门会议通报问题，研究办法，规定各医疗单位新进药品，特别是新特药必须经药事委员会审定，使用新特药品要院科两级审批，努力降低患者用药负担，药品零售价格严格省上规定加价，医疗单位药品价格有新的降低，让利患者35万多元。二是停止处方抽成。根据我局检查通报意见，区属医疗单位3个二级医院在积极探索新的分配办法，其余都基本上停止了处方抽成。三是加强检查通报。今年6月和8月份卫生局两次对各医疗单位的行风建设和医疗质量进行检查抽查,对检查情况及时通报，10月组织专家对医疗单位开展医院管理年活动情况进行了全面检查，查处方、查病历，查新特药使用情况，对用新特药量大的医生排名公布，对查出的问题公开通报并监督纠正，使卫生行业的不正之风得到一定程度的遏制。二、其它卫生工作情况
1、人事分配制度改革工作继续推进。根据乡镇卫生院人员工资财政全额预算的情况，卫生局要求各单位进一步修订完善改革方案。***医院进一步完善岗位工资制度，乡镇卫生院以档案工资为基础，上岗人员60%左右的工资按月发放，浮动40%左右的工资，与岗位任务完成情况联系起来，按季或半年考核兑现一次，扣发工资结余和医院净利润的50%，年底做为职工奖金考核发放。既拉开分配档次，调动职工的积极性，又确保国有资产的保值增值。严禁任何单位亏损欠帐发工资、奖金，严禁将医疗收入即处方直接与个人收入挂钩，严禁药品、仪器检查、生化检验及其他检查等实行开单提成，严禁科室承包，严禁将药品高值耗材收入列入科室业务收入。继续推进全员聘用制的用人机制改革，规范聘用程序，签订聘用合同。
2、内部管理工作进一步加强。一是在乡镇卫生院全面推行了院长任期目标责任制管理，在年初的卫生工作会上，卫生局与27位乡镇卫生院院长签订了任期目标责任书，一年小考核，三年总考核，强化了院长的管理责职。二是严格了财务管理，各单位都严格执行财务支出 “双审联签”制度，乡镇卫生院会计、出纳全部分设。对医科所、红山医院、芹河卫生院、麻黄梁卫生院、鱼河峁卫生院的财务进行了清查规范。三是严格医疗机构、卫技人员、大型设备的准入管理，卫技人员都严格执行先注册准入后上岗。星元医院、中医院、医科所，购置万元以上的设备都报卫生局批准，通过区采购办招标采购。全年采购大型医疗设备8台件，价值210万元。四是加强医疗质量安全管理，为乡镇卫生院统一印制了处方，规范处方病厉书写，减少了医疗差错的发生。五是加强组织纪律管理，对近年来未经卫生局批准而擅自请长假和外出学习的情况进行了清查，查出人员全部扣发工资，坚决杜绝人情假和假学习。
3、人才队伍建设工作进一步加强。将去年全区聘用的大中专毕业生，23名分配到乡镇卫生院，进一步充实乡镇卫生人员技术力量；继续开展卫生支农工作，确定了18名符合条件的城市拟晋升职称医务人员定点下乡支农，帮助乡镇卫生院提高医技水平；今年按照市卫生局安排，分两批对乡镇卫生院院长进行了技术业务和管理技能的培训;今年按照卫生部及省市卫生行政部门的要求，开展远程继续医学教育，让所有卫技人员都接受优质医学教育。
4、基础设施建设有了新提高。市、区乡镇卫生院建设第一期工程总投资175万元，其中新建4所乡镇卫生院投资138万元，维修11所乡镇卫生院投资37万元已全部建设完成，卫生院的基础设施较大提高。第二批总计投资169.5万元的建设计划已于11月上报市卫生局、财政局，其中新修5所，新修面积20xx.5平米，维修改造6所，维修面积3819.8平米，待市上批复后，明年全面实施。城区中医院医技楼、商住楼续建工程于9月份峻工投入使用，区疾控中心迁址南沙经济开发区新建大楼续建工程全部峻工，通过验收，旧址12月份拍卖，明年将整体搬迁新址。
5、卫生监督工作再上新台阶。医疗保健、公共场所、职业卫生，特别是食品卫生监督工作明显加强。全年开展了3次食品卫生大排查工作，5月份及时妥善处置了红石桥长庆油田职工灶集体食物中毒事件，相关责任人员给予了处分。今年在***、***、***、***、***5个乡镇开展了聘用卫生监督员试点工作，将经常性卫生监督阔伸到农村，扩大卫生监督覆盖面。今年共办理《卫生许可证》3311个，办证率98%，发放健康合格证7173个，体检率96%，调离五病禁忌人员108人，调离率100%，处罚不合格、不规范生产经营户180家，罚款13.4万元，各项业务指标都较大超出了去年完成数量。12月份组织了对全区各类医疗机构的评审换证工作，共评审医疗机构215家，评审合格112家，不合格12家，限期整改55家，目前换证工作正在进行中。卫生监督基本实现了由过去办证许可为主，向办证许可与监督规范并重的转变。
6、较好地开展了爱国卫生活动，圆满完成地方病防治各项任务。积极配合市爱卫办开展了春、秋季爱国卫生活动和“爱卫月”活动，城区共清理垃圾2588吨，清理卫生死角97处，清理乱贴乱画野广告25000多张，硬化巷道42条，落实了85个
www.68lou.com哦 单位，220个居民院落绿化美化工作，城区环境面貌有了较大的改观，为“创卫”工作奠定了好的基础。20xx年申报省级卫生示范单位3个，省级卫生先进单位6个，创建市级卫生先进6个，区级卫生先进单位10个，并将爱国卫生运动由城市向农村延伸。地方病防治工作，全年发放碘盐2140吨，碘盐覆盖率100%，居民碘盐食用率98%，居民碘盐抽检合格率94.69%，库盐合格率66.67%，甲状腺患者治愈调查，肿大率大于5%，未能达到消除目标。全年配供硒碘盐1455吨，完成任务97%，居民硒碘盐食用率99%，监测合格率75%，完成国家级大骨病监测任务，抽检100人，检测呈阳性4人，阳性率4%，开展春秋两季鼠密度调查，野鼠密度为1.74%，家鼠密度为2.33%，完成一年全部防治工作任务。7、认真组织实施贫困患者大病医疗救助工作和新型农村合作医疗试点基线调查工作。今年市上安排我区贫困患者大病救助资金49万，区上配套24.5万，共计73.5万。我区按照市上方案要求，于11月下旬向各乡镇下发了通知，目前各乡镇初选救助对象资料已上报我局，我局将坚持公开、公正、公平原则客观考查，汇报领导小组，确定救助对象，核定救助金额，争取于旧历年底前将救助资金全部发放到救助对象手中。坚决杜绝人情救助、关系救助，确保有限的救助经费，发挥最大的社会效用。为了争取我区被列为新型农村合作医疗试点扩大县区，11月份区上召开了专门会议，由我局组织，抽调了12名工作人员开展基线调查工作，目前摸底回数据已汇总完毕，为制定我区新型农村合作医疗方案提供了宝贵数据。
8、党建、党风廉政建设、五型机关创建、精神文明建设等项工作扎实有效。今年按照区上统一安排，卫生系统7个支9个单位共153名党员全部参加了保持共产党员先进性学习教育活动，教育活动严格按照区上统一安排认真扎实开展，圆满完成了各阶段学习教育活动，党员得到了教育提高，组织生活更加健全规范，工作得到了促进。全年转正党员10名，申请预备12名，培养入党积极分子15名，庆 “7•
三、存在问题及明年工作打算
虽然今年卫生工作取得了较大的发展，但距离上级的要求和群众的期望，还有不小的差距，工作中还存在着不足和问题，自身发展也面临着一些困难。一是局机关人员短缺。卫生局行政编制10人，爱委办和红十字会工作只能兼顾，影响到工作的开展和提高，今年又加上无偿献血和食品安全工作任务，人员更加紧张，为此年初我局向区编办打了增加编制的报告，但至今没有批复。二是卫技人员短缺，特别是乡镇卫生院业务技术人员更显不足。三是无偿献血任务量大。为完成任务，各单位往往选择集中组织安排，有时出现血库库存暴满，甚至血液浪费现象。四是开展食品安全工作面大量广，涉及部门众多，工作难度大。五是乡镇卫生院管理滞后，卫生院院长亟待培训提高。六是卫生改革任务艰巨。七是实施卫技人员继续医学教育操作上很大的困难。八是纠正行业不正之风面临的问题还很多，工作艰巨，行风建设还需下大气力整顿提高。
明年的卫生工作，要以“三个代表”思想和科学发展观为指导，坚持既定“161”总体工作思想，进一步强化提高四项重点工作，采取更加得力措施，狠抓落实，务求实效，使全区卫生事业在大发展中再上新台阶，再创新成绩。具体要着力抓好以下几个方面的工作。
1、计划免疫工作要全面贯彻落实国务院《疫苗流通和预防接种管理条例》，规范预防接种工作。《条例》从
2、妇幼卫生工作要全面提高产科建设，增强产科技术力量，努力降低住院分娩费用。乡镇卫生院建设以产科建设为优先建设重点，配备最强技术人员，落实各项住院分娩优惠政策，提高服务水平，加大宣传力度，使百姓知道住院分娩，也愿意住院分娩。
3、行风建设要认真抓好
www.68lou.com哦 医院管理年实施阶段的各项工作，下大力气纠正卫生行业的不正之风。我局将通过加强督促检查，严厉查处开单提成，严格控制不合理用药，千方百计减轻群众医疗负担。4、基础设施建设要认真做好乡镇卫生院二期建设工程，提高农村卫生服务能力。第二批乡镇卫生院建设计划我局已汇同区财政局上报市上，待市上批复后，将力争工程早启动，早建成，严格按照程序操作，保质保量完成全部建设计划，使我区乡镇卫生基础设施水平再上新台阶。
5、进一步加强乡镇卫生人员管理，坚决改变有设备无技术，人员在编不在岗的情况。乡镇卫生院要根据自身设备业务人员情况，有目标有计划实施人员培训，提高业务技术水平，分配人员必须保证上岗，坚决杜绝假学习和人情假。对不服安排，违反组织纪律擅离职守等情况，一经查出将扣发全部工资，追究单位领导责任，并上报人事部门，请予解除劳动关系。
6、认真实施《食品卫生监督量化分级管理制度》，切实加大食品卫生监管力度。实施食品卫生量化分级管理，对食品企业信誉分级，形成激励机制，调动企业的积极性，提高企业自身的食品卫生管理水平，使卫生监督资源得到合理的配置，提高监管效率。我局将通过加强宣传，加强领导，尽快让其在全区得到落实，确保全区人民的饮食卫生安全。进一步扩大聘用农村助理卫生监督员试点工作范围，着力提高乡镇卫生监督监管水平。
7、、认真做好项目争取工作。今年***、***、***被列为全国新型合作医疗扩大试点县，***、***，***3个县被列为国债资金农村卫生体系建设项目县。我区虽没被列为扩大试点县区，但该项工作迟早要推行，我局要努力争取区委、区政府的支持，早动手，早准备，项目一但确定，很快启动，为提高全区人民的健康保障水平，构建和谐社会做出新的贡献。
***区卫生局
二00五年十二月二十七日
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