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教育部、国家体育总局和团中央日前决定从本月26日至明年4月30日开展第二届全国亿万学生阳光体育冬季长跑活动，要求学生每天坚持千米及以上的长跑距离，总里程基数达到60公里。这一决定一经推出，便引起不少争议。昨天，上海市教委出台本市200万学生阳光体育冬季长跑实施方案，针对各种争议一一给出解决方案。
从今年起，本市将举行全市中小学《国家学生体质健康标准》测试比赛，分别测试高中、初中和小学的男女6个组别的视力、肥胖、形态（身高和体重）、肺活量、体前屈、实心球、跳绳、50米跑等7个项目，力争5年达到国家要求。
本报记者 刘晶晶
【争议一】
每天长跑孩子是否吃得消？
根据教育部决定，冬季长跑总里程以60公里为基数，小学生累计要跑120公里，初中生累计要跑180公里，高中生、高校学生累计要跑240公里，分别每天要跑1000米、1500米和2000米。这是第一次对长跑距离做出具体标准。有家长担心，每天跑1000米以上的距离，是否负担太重？有的初中生抱怨：“跑一次800米都上气不接下气，更何况还要跑1500米。”
【实施对策】
分时分段分量进行
对此，市教委体卫艺科处处长平杰解释说，冬季长跑活动的目的是倡导广大青少年养成锻炼身体的好习惯，倡导的是一种健康生活方式，与以往学生的800米、1000米测试不同，不求速度，只要坚持每天跑了这些距离就可以，“并不要求一次性连续跑完，提倡分时分段分量进行。”专家表示，这样完成的效果与一次性完成是一样的。
平杰表示，老师可以依据学生的情况，组织学生将每天的锻炼量分散在早操、课间、课后等各个时间段里随时随地地进行，根据学生自身体能情况，慢慢跑，或者快走几步缓一缓等都没有问题。“学生自己也可以有时间了就跑几步，只要每天累计达到标准就可以。觉得自己今天运动量不足，放学跑几步楼梯，晚上在自家小区绕两圈都可以，开始老师、家长可以进行监督，最后就让学生自觉养成锻炼的习惯，还可以写长跑日记，开展摄影比赛，成为一种体育文化。”
【争议二】
学校场地限制如何开展长跑？
根据要求，为了保证学生的安全，冬季长跑只能在校园内或室内举行，未经上级教育行政部门同意和公安交通管理部门批准，学校不得擅自组织学生在马路上进行集体长跑活动，这引起了一些学校尤其是中心城区场地有限学校的犯愁。
【实施对策】
其他体育项目替代配合
对此，市教委表示，受场地限制的学校在报上级教育行政部门备案核准后，可以组织学生参照相应的长跑运动量和时间要求，分时段分批次地开展跳绳、踢毽、跳健身操、运球循环接力跑等各种体育锻炼项目，促进学生耐力素质的提高。上海体育学院运动人体学副教授陆大江表示，跳绳、踢毽等同样属于锻炼耐力的运动，通过测算，制订出与长跑消耗同等能量的标准，学校在替换时进行参考，同样可以达到锻炼效果。
此外，对于不受场地困扰的学校，市教委也建议可以在保证长跑的基础上，积极配合开展其他各类学生感兴趣的体育活动，达到“每天锻炼一小时”的目标。本市将进行专门的体育工作督导。
【争议三】
如何保证学生运动安全？
学生在运动中猝死这样的案例在之前的历史中并不少见。有不少家长担心，不同学生的体质能力不同，每人同等固定量的长跑会不会导致部分学生身体不适？运动中会不会发生一些受伤状况？学生的安全有没有保障？
【实施对策】
每个学生开一张“运动处方”
“每个学生个体的身体健康、运动能力是有差异的，学校的体育老师、分管领导要对每个学生的体质状况做充分了解，安全、科学锻炼是最重要的。”平杰表示，除了分时分段分量让不同学生的运动强度有所不同，在长跑活动开始前，学校还必须了解和观测学生体质健康状况，尤其是家族中有猝死等等病史的学生，要进行健康安全提示，及时告知心肺功能患有器质性疾病或体征有严重不适的学生不宜参加激烈锻炼活动。老师要为每个学生制订一个冬季锻炼的“运动处方”，提供合适的锻炼计划。此外，学校要让学生学会长跑的准备活动怎么做、受伤时如何急救处理，这在每个学生体育课的耐力跑课程中都会教。
专家观点
长跑锻炼最简单有效
为什么要开展冬季长跑运动？上海体育学院运动生理学博导陈佩杰对此表示，人体健康中最重要的功能是心肺功能，心肺活动能力是维持生命活动最重要的元素之一。所以在体育健身中首先就是强调提高人体心肺活动能力，其次才是肌肉力量、肌肉耐力等等。而长跑正是锻炼心肺功能最简单有效的运动之一。在所有的运动项目中，长跑又是最容易开展的活动，场地设施要求不高，技巧性不强，尤其适合学生进行。他曾经开展过一项调查，被调查的中学生每天24小时中身体活动占到能耗的1/5不到，有的甚至在15%以下，而理论上应该在25%-30%之间。“如果继续维持这种静态的生活方式，体质会继续下降。”他表示：“长跑还能锻炼人的意志品质，让学生坚持每天长跑是有必要的。”
校长说法
创造条件让学生锻炼
集体长跑，学校可以用什么方式开展？“场地、时间有限，可以想其他灵活的办法解决。”闸北八中校长刘京海表示，“我们学校每天做两次广播操，从教学大楼到操场有100米左右，来回途中就可以让学生慢跑，400米就跑掉了。”他举例说。
新中高级中学校长徐阿根则表示，他已经准备为全校老师买运动鞋，让全校所有老师与学生一起“跑起来”。“不仅能以身作则给学生做榜样，帮助保护学生安全，也能拉近师生间的关系，一举三得。”
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